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一年7次座談會:聯系代表的管用探索

[日期:2020-02-21 15:41:24] 來源:婁底日報 作者:陳桂元 瀏覽量:

   據《中國人大》第17期刊文,2018年8月,十三屆全國人大常委會探索建立與列席常委會會議的代表座談機制,并召開了第一次座談會。到2019年8月,短短一年時間里,全國人大常委會共召開了7次列席常委會會議的代表座談會,邀請346位代表參加,153位代表在會上作交流發言,提出意見建議近300件。更難能可貴的是,全國人大常委會領導高度重視,栗戰書委員長參加全部座談會并主持召開第一次會議,王晨副委員長主持并參加6次座談會。全國人大常委會領導與代表面對面交流,聽取意見,研究問題,成為常委會組成人員密切同人大代表聯系的管用探索。

    密切同人大代表聯系,法律早有明確規定?!兜胤浇M織法》第十四條和第四十四條規定:鄉鎮人民代表大會的主席、副主席和縣級以上的地方各級人大常委會負責聯系本級人民代表大會代表。聯系代表、聽取代表意見、為代表服務,既是常委會組成人員的一門必修課,也是常委會組成人員的主要職責之一,絕不是份外工作和額外負擔。無論其他工作再多,平時工作多忙,都要把聯系人大代表列入重要議事日程。實踐證明,人大常委會和鄉鎮人大主席通過聯系代表,可以全面掌握代表參政議政的基本情況,及時發現和總結推廣代表履職經驗,研究解決代表工作中存在的困難和問題,激發代表的履職熱情,真正發揮代表的主體作用。

    人民代表大會制度成立65年來,各級人大常委會積極探索,采取各種行之有效的方式和途徑,加強了與各級人大代表的聯系,如與代表共同參與履職活動、擴大代表對常委會工作的參與、定期走訪代表、加大代表議案建議督辦力度、為代表履職提供服務保障、與代表保持電話或網絡聯系……但不可否認,在聯系代表、發揮代表作用方面也還存在一些不容忽視的形式主義的東西,比如,聯系不經常、象征性地打個電話問問情況;邀請代表參與視察調研和執法檢查活動時,多數時候代表只是跟著轉、跟著看、跟著聽;閉會期間代表發表意見建議的機會不多、渠道不暢……

    全國人大常委會一年召開7次代表座談會,為基層人大常委會破解這些問題提供了范本、明確了思路和方向。密切同人大代表聯系,重在創新,貴在堅持。例如,邀請代表列席人大常委會會議,早就已經成為各級人大常委會的“常規動作”。全國人大常委會卻在“常規”中率先發現“商機”,在常委會會議期間或閉會后,科學安排時間,組織列席會議的代表進行座談,打造一個上傳下達、交流溝通的全新平臺和有效載體,在基層代表與全國人大常委會領導之間架起了一座高效暢通的民意橋梁,可謂事半功倍。這種探索、創新和堅持,乃管用、有效之舉,值得各級人大常委會學習借鑒。

    習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上指出,各級國家機關加強同人大代表的聯系、加強同人民群眾的聯系,是實行人民代表大會制度的內在要求,要把加強同人大代表和人民群眾的聯系作為對人民負責、受人民監督的重要內容。栗戰書委員長要求各級人大及其常委會要“像重視立法、監督工作一樣重視代表工作,確保取得代表滿意的實效?!必瀼睾眠@些精神,做好新時代代表工作,常委會組成人員理應率先垂范,各級人大常委會理應精心組織,建立健全常委會組成人員聯系代表工作機制,善于運用代表樂于接受的聯系方式,不斷拓寬聯系途徑,開辟新的聯系載體,注重在堅持中創新,在創新中發展,確保常委會組成人員聯系人大代表工作做實、做細、做出成效。

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