婁底市人大常委會2018年工作要點

[日期:2018-06-26 10:04:00] 來源:婁底人大 作者:婁底人大 瀏覽量:

201849日市五屆人大常委會第十次會議審議通過

2018年,是貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是決勝全面建成小康社會、實施十三五規劃承上啟下的關鍵一年。市人大常委會工作的指導思想是:全面學習貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照中央、省委、市委的決策部署,認真履行憲法和法律賦予的職責,不忘初心、牢記使命,履職盡責、攻堅克難、爭先創優,奮力開創人大工作新局面,為建設富饒美麗健康祥和新婁底作出新的更大的貢獻。

一、注重質量引領,穩步推進立法工作

1.審議出臺《婁底市湄江風景名勝區保護條例》,完成《仙女寨生態公園保護條例》一審工作。

2.開展《婁底市大熊山森林公園保護條例》《婁底市曾國藩故居保護條例》《婁底市生活垃圾分類管理條例》《婁底市醫療廢棄物處置條例》等立法調研項目準備、調研、起草工作。

3.深入宣傳、全面督導做好《婁底市孫水河保護條例》貫徹實施,提高孫水河保護的法治化水平。

4.進一步修改完善《婁底市人大常委會規范性文件備案審查辦法》,加強備案審查能力建設,對市人民政府及其辦公室、各縣市區人大及其常委會的規范性文件,按照法定程序及時審查處理,維護法制統一。

5. 加強立法能力建設。注重發揮立法咨詢專家庫、基層立法聯系點的作用,拓展人大代表和人民群眾有序參與立法的途徑,加大統籌協調力度,強化立法工作的理論研究和業務培訓,切實提高立法質量。

6.配合開展《湖南省漁業條例(修訂草案)》《湖南省森林防火條例(草案)》《湖南省實施<中華人民共和國種子法>辦法(修訂草案)》等的立法調研。

二、注重問題導向,有效開展監督工作

1.常委會聽取和審議計劃、財政、審計等工作報告

1)聽取和審議市人民政府及被審計單位關于2016年度預算執行和其他財政收支審計工作報告指出問題整改情況的報告。

2)聽取和審議市人民政府關于十三五規劃綱要中期評估情況的報告。

3)聽取和審議市人民政府關于2018年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。

4)聽取和審議市人民政府關于2017年市級財政決算草案和2018年上半年財政預算執行情況的報告。

5)聽取和審議市人民政府關于2017年度預算執行情況和其他財政收支情況的審計工作報告。

6)聽取和審議市人民政府關于2018年市本級財政預算調整方案的報告。

7)聽取和審議市人民政府及被審計單位關于2017年度預算執行和其他財政收支審計工作報告指出問題整改情況的報告。

2.常委會聽取和審議的專項工作報告

1)對教育、經濟和信息化、公安、司法、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、旅游外事僑務8項工作和張?;?、方建榮、王成良3副市長所分管的工作進行專項評議。

2)聽取和審議市人民政府關于整改落實規劃、農業及扶貧、文化體育廣播新聞出版、審計、法制、質量技術監督等6項工作交辦問題情況的報告。

3)聽取和審議市人民政府關于2017年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告。

4)聽取和審議市人民政府關于控違拆違情況的報告。

5)聽取和審議市人民政府關于食用油安全監管工作情況的報告。

6)聽取和審議市中級人民法院關于執行工作情況的報告。

7)聽取和審議市人民檢察院關于公益訴訟工作情況的報告。

8)聽取和審議市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院關于市五屆人大二次會議期間及閉會期間代表提出議案、建議辦理情況的報告。

3.主任會議聽取的工作報告

1)聽取市人民政府關于全市農村村民違法占地建房情況的報告。

2)聽取市人民政府關于萬寶新區托塘井水資源保護情況的報告。

3)聽取一府兩院關于主任會議重點督辦的代表建議辦理情況的報告。

4)聽取市人民政府關于實施鄉村振興戰略情況的報告。

5)聽取市人大內務司法委員會關于全市養老服務體系建設情況的調研報告。

6)聽取市人民政府關于2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告。

7)聽取市人民政府關于2018年全市及市級財政預算執行情況和2019年市級預算草案的報告。

4.開展執法檢查和調研。配合省人大常委會開展相關法律法規的執法檢查和調研。

5.深入開展環保世紀行”“農產品質量安全行”“農民健康行”“民族團結進步行”“安全生產保障行活動。

6.深入開展“大調研”活動。圍繞國有平臺公司經營情況、農業供給側結構性改革、農村集體產權制度改革、旅游產業發展、農村生活垃圾處置、村鎮規劃編制和管理等重大問題開展調研,有針對性地提出意見建議。

7.加強人大信訪工作。用法治思維做好信訪工作,進一步完善主任會議成員信訪日接待、開門接訪、法律援助律師陪訪等制度,健全和落實信訪交辦、轉辦、督辦、反饋制度,切實維護人民群眾合法權益,促進社會和諧。

8.督辦相關事項。加強對2017年常委會審議意見及主任會議交辦建議落實情況的督辦,及時聽取一府兩院辦理情況的報告,督促解決常委會及主任會議交辦的重要事項。

三、注重發揚民主,依法行使決定權和任免權

1. 堅持黨管干部和人大依法任免的有機統一,適時修訂《婁底市人大常委會人事任免辦法》和《婁底市人大常委會組織憲法宣誓儀式工作細則》,制定《婁底市人大常委會人事任免工作操作規定》,以進一步嚴格任免程序,落實好憲法宣誓制度,依法任免國家機關工作人員。

2.加強任后監督,堅持和完善市人民政府副市長、市監察委員會副主任及法檢兩院副職和政府工作部門負責人年度履職情況報告制度。

3.指導和督促市人民政府及其工作部門、市監察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院貫徹落實憲法宣誓制度。

4.做好代表辭補和代表資格審查工作。

5.聽取和審議市人民政府關于2018年市本級政府投資計劃的報告。

6. 認真實施《關于完善人大討論決定重大事項制度的實施意見》,加強《婁底市人民代表大會常務委員會關于婁底中心城區義務教育階段學校最大班額控制目標(2017—2021)的決議》《婁底市中心城區中小學布點專項規劃(2012—2020)》及有關融城戰略、行政區劃調整等決議、決定的檢查督促落實。

四、注重機制創新,不斷提升代表工作水平

1.加大議案建議督辦力度。適時出臺《婁底市人民代表大會代表建議、批評和意見工作辦法》和《婁底市人大代表建議辦理評議辦法》,進一步健全完善代表議案建議督辦機制,努力提高代表議案建議辦理水平。

2.強化代表履職服務保障。組織省十三屆人大代表初任培訓、基層市五屆人大代表履職能力提升培訓和市代表小組長異地培訓。繼續開展優秀代表議案建議評比活動,激發代表履職盡責的積極性。提高代表在常委會工作中的參與度,擴大代表列席常委會、參加視察調研、執法檢查、工作評議的覆蓋面,拓寬代表知情知政、參政議政渠道,切實維護代表合法權益。

3.組織和指導開展代表小組活動。以代表小組和人大代表聯系群眾工作站為平臺,深入開展雙聯活動,組織國、省、市三級人大代表開展專題調研或集中視察活動,繼續深入開展脫貧攻堅人大代表在行動主題活動,實現代表聯系群眾工作站建設覆蓋全市所有鄉鎮、街道、村、社區。

4.加強代表履職管理。認真落實代表工作四個辦法, 進一步完善代表履職登記、報告、評價制度,加快推進代表網絡信息平臺建設,有序推進代表履職公開,積極引導代表回選舉單位(選區)述職,市人大代表述職人數不低于四分之一。

五、注重提質增效,切實加強自身建設

1.強化黨建工作。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持以政治建設為統領,加強常委會黨組和機關黨組、機關黨委建設,推進兩學一做學習教育和責任心教育常態化制度化,開展不忘初心、牢記使命主題教育活動,組織黨員到紅色教育基地接受革命傳統教育。認真落實“一崗雙責”,狠抓反腐倡廉工作,打造清廉機關。

2.深化大學習大調研大提升。扎實抓好常委會中心組集中學習,開設“人大講堂”,適時組織常委會組成人員和機關干部進行集中履職培訓。堅持學以致用,加大調研力度,按照市委的統一部署,積極參與、有力助推精準扶貧、創文管衛、社區和企業幫扶等中心工作。

3.抓好宣傳信息工作。組織開展人大好新聞評選和省人大理論研討征文活動,適時召開全市人大新聞宣傳工作會議,繼續辦好《婁底人大》雜志和人大門戶網站,指導督促相關新聞媒體辦好人大專版、專欄、專頁。著力推進人大常委會機關的信息化建設,啟動人大預算在線監督聯網工作,努力提升信息化工作水平。

4.增強人大工作合力。強化上下級人大的工作聯系與業務協同,承辦好全省人大系統第24屆“夕陽紅”杯門球賽,繼續對縣市區人大常委會工作進行目標管理考核。強化與市人民政府、市監察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院的溝通協調,建立暢通高效的溝通協調機制。開展市級文明標兵單位創建和全市人大系統男子籃球賽、工會活動等有益活動,著力營造風清氣正、心齊氣順、團結和諧、奮發有為的良好風氣。

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